مقدمه:
اختلافات بین دستگاههای اجرایی که در نظام اداری ایران
وجود دارد می تواند از جمله موانع انجام مسئولیت ها به نحو احسن باشد، و
اکثر دستگاههای دولتی با این معضل مواجه هستند و گریزی از آن نیست. اما با
توجه به این مسأله و اهمیت غیر قابل انکار آن در روند اجرایی مسئولیت های
محوله هنوز درباره این مسأله (چگونگی حل و فصل اختلافات بین دستگاههای
دولتی در ایران) تحقیقات چندانی صورت نگرفته است ، وجود یکی دو مورد قانون و
تصویب نامه در ارتباط با حل و فصل اختلاف بین دستگاههای دولتی ( که با
توجه به ماهیتشان جهت اقامه دعوا علیه یکدیگر به محاکم عمومی نمی توانند
مراجعه نمایند، زیرا یکی از شرایط اساسی رجوع به مراجع عمومی جهت اقامه
دعوی ، داشتن شخصیت حقوقی مستقل برای چنین اقامه کننده دعوی است در حالی که
این دستگاهها به اعتبار شخصیت حقوقی دولت می باشند و شخص حقوقی مستقلی به
حساب نمی آیند) نیز ناشی از ضرورت اجباری می باشد که مسئولان اداری را
واداشته که فقط با اتکا به تجربه کاری و معطوف ساختن توجه شان به مورد یا
موارد اختلافی حاصله به وضع مقررات ارائه شده دست یازند بدون اینکه توجهی
به سایر مسائل از جمله آشنایی با قوانین و اصول مسلم حقوقی، رعایت اصل
سلسله مراتب کانونی و … که همه این موارد مستلزم وجود تخصصی حقوقی است،
داشته باشد.
وجود شرایط مطروجه ، و اهمیت آن ما را به تحقیق در این
زمینه یعنی و چگونگی حل اختلاف بین دستگاههای دولتی در ایران، واداشت، که
البته سعی شده بیشتر (آنچه هست) بررسی شود تا (آنچه باید باشد) بیان گردد. و
هدف از آن بیشتر بیان صلاحیت ها و نحوه حل و فصل اختلافات پیش بینی شده ، و
در صورت امکان ارائه راه حل جهت رفع ابهامات یاد شده ، اشاره به نواقص و
معایب طرز نگارش قانون و معضلات تبعی این امر، بیان ایرادات وارده بر عدم
استفاده بهینه از متخصصین در وضع مقررات و وضعیت سامان نیافته ناشی از این
عامل و ارائه پیشنهادات لازم است . لذا سعی شده با روش بررسی کتابخانه ای
موضوع به بررسی موضوع تحقیق بپردازیم.
فهرست مطالب:
مقدمه
بخش اول: تعاریف و مفاهیم
فصل اول: شناخت شخصیت حقوقی و بررسی جایگاه دولت در میان سایر اشخاص حقوقی حقوق عمومی
مبحث اول: تعریف شخصیت حقوقی و عناصر تشکیل دهنده آن
مبحث دوم: اقسام اشخاص حقوقی
گفتار اول: اشخاص حقوقی حقوق خصوصی
الف: شرکت های تجاری
ب: مؤسسات غیر تجاری
گفتار دوم: اشخاص حقوقی حقوق عمومی
الف: دولت
ب: شوراهای اسلامی
ج : شهرداری ها
د : سایر اشخاص حقوقی عمومی
مبحث سوم: آشنایی با اصطلاحات مورد نیاز
گفتار اول: شناسایی قوه مجریه ، دستگاه اجرایی و اختلاف
گفتار دوم : تعریف و مفهوم دولت و موارد کاربرد این اصطلاح
فصل دوم: دولت به عنوان بزرگترین شخصیت حقوقی حقوق عمومی
مبحث اول: شخصیت حقوقی دولت
گفتار اول: چگونگی شخصیت حقوقی دولت
گفتار دوم: مزایای مترتب بر شخصیت حقوقی دولت
مبحث دوم: جنبه های شخصیت حقوقی دولت
گفتار اول: جنبه داخلی شخصیت حقوقی دولت
گفتار دوم: جنبه بین المللی شخصیت حقوقی دولت
مبحث سوم: تمیز دستگاههای دولتی از غیر دولتی
گفتار اول : نهادهای دولتی در قانون محاسبات
الف: وزارتخانه ها
ب: مؤسسات دولتی
ج: شرکت های دولتی
گفتار دوم: مؤسسات عمومی و انواع آن
الف: مؤسسات عمومی مستقل
ب: مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی
فهرست منابع
دانلود فایل”تحقيق اختلاف بين دستگاههاي اجرايي در نظام اداري ايران”